全面“二孩”政策实施1年多了，二孩相关的配套问题，如学前教育“入园难”、企业职工生育保障制度有待完善等问题，备受关注。
昨日，漳州“两会”开幕，此问题受到多个政协委员的关注。如民进漳州市委员会提交《加快发展学前教育，破解“二孩”入园难题》的提案，建议“公”、“民”并举办园，尽快补齐学前教育的短板；漳州市总工会提交《关于完善“全面二孩”政策下我市企业职工剩余保障制度的建议》的提案，建议逐步扩大生育保险的覆盖范围等。
现状一：公办园在读幼儿不足三成
民进漳州市委员会经过调研了解到，目前漳州全市共有幼儿园1807所，其中公办幼儿园281所，仅占到15.6%；在园幼儿18.57万人，其中公办幼儿在读4.97万人，仅占在园幼儿的26.8%，远低于全省45.84%的平均水平。2015年漳州公办教师缺编1070人，有的公办园在编教师不到三分之一。
而据漳州市卫计委公开数据，2016年1月1日至11月30日，漳州全市有30866人进行全面“二孩”生育登记，已生育人数13296人。随着全面“二孩”政策的实施，几年后适龄儿童入园人数增加，学前教育“入园难、入园贵”的矛盾将更加凸显。建议：“公”、“民”并举办园民进漳州市委员会建议，按照“政府主导、社会参与、公办民办并举”的原则，加大投入力度，多渠道、多方式开办公办园。可采取政府回购民办园或实行“公”、“民”联办，合作办园等模式，鼓励扶持机关事业单位、国有企业和群团、集体组织举办幼儿园。同时，将幼儿园建设列入住宅小区开发建设的强制规定中。
与此同时，大力发展惠普性民办幼儿园，构建以公办和惠普性民办幼儿园为主题的学前教育服务网络。
现状二：女职工生育津贴低
漳州市总工会此前对漳州市25家企业的职工生育保障情况进行了问卷调研，结果显示：怀孕女职工产前检查能享受正常出勤待遇的仅占18%，双职工家庭无人帮助照顾孩子的占23%。
此外，职工个人生育医疗费用支出偏高，生育保险基金支付的生育医疗费用达不到实际费用的一半，同时职工生育津贴发放金额偏低，女职工生育假为158-180天，而生育津贴发放还是按98天支付。
建议：企业多招女工予以嘉奖
为此，漳州市总工会建议，应逐步扩大生育保险的覆盖范围，将非工资劳动妇女、私营企业或个体经营者等部门就业的妇女以及广大农村的女性劳动者逐步纳入生育保险的享受范围。
同时，借鉴社会福利企业的做法，出台税收减免政策，对招用女性职工比较多、达到一定比例的企业进行不同程度的嘉奖。
